中国食品安全网讯（记者朱定荣）7月2日，福州市市场监管局、福州市司法局召开新闻发布会，介绍了近期两部门联合出台的《福州市市场监管领域首次轻微违法行为不予行政处罚事项清单适用规则》《福州市市场监管领域首次轻微违法行为不予行政处罚事项清单（第一批）》（以下分别简称“规则”“清单”）有关情况。2021年7月15日起，对列入清单的28项市场监管领域违法违规行为，凡符合适用条件的，将不予行政处罚，事项涉及注册登记、广告、计量、价格、商标、电子商务、生产许可、传销、认证、商品条码、药品经营、食品标签等12个类别。据悉，这是福建省首张行政监管部门与司法行政管理部门联合推出的轻微免罚清单。
发布会现场
据介绍，福州市之所以出台轻微违法免罚清单，初衷是让执法更有温度。福州市市场监管局在前期有关调研中发现，一些小微企业、初创企业因不熟悉相关法律法规，较易在非主观故意情况下发生一些轻微违法行为，如果一律予以处罚，将极大挫伤其创业创新的积极性，不利于其健康发展。
清单针对这类市场主体较易发生的违反登记管理、广告监管规定的违法行为，设定了不予处罚事项。如，对经营者未依法取得营业执照从事经营活动的，依照《无证无照经营查处办法》应没收违法所得，并处1万元以下罚款，清单规定对符合首次发生等条件、立案调查前已提交营业执照申办材料的，不予处罚；对合伙企业未依照规定在其名称中标明“普通合伙”、“特殊普通合伙”或者“有限合伙”字样的，《中华人民共和国合伙企业登记管理办法》规定应处2000元以上1万元以下的罚款，而依照清单，符合首次发生等条件的，不予行政处罚；广告主在自有经营场所、自设网站等发布广告使用“国家级”、“最高级”、“最佳”等用语的，依照《中华人民共和国广告法》应处二十万元以上一百万元以下的罚款，而根据清单，符合首次发生等条件，同时具备违法内容文字不是广告主体内容，招牌广告发布时间不超过10日、印刷品广告发布数量少于100份、互联网自媒体广告浏览量低于200次，广告发布前后相同时段内商品销售额或服务营业额未增加的等条件的，不予处罚。
针对近年来快速发展的互联网企业，清单也设定了相应的不予处罚事项：电子商务经营者未在首页显著位置公示营业执照等信息或者相关信息的链接标识的，依照《电子商务法》可处以1万元以下罚款，纳入清单后，符合首次发生等条件的，不予处罚；电子商务经营者未明示用户信息查询、更正、删除以及用户注销的方式、程序，或者对用户信息查询、更正、删除以及用户注销设置不合理条件的，依照《电子商务法》可处以1万元以下罚款，纳入清单后，符合首次发生等条件的，不予处罚。
